Política 806: Gestión de crisis y emergencias
I. OBJETIVO
El objetivo de esta Política de gestión de crisis y emergencias es servir de guía para la administración del distrito escolar, los directores de los centros educativos, los empleados escolares, los alumnos, los miembros del Consejo Escolar y los miembros de la comunidad a la hora de hacer frente a una amplia variedad de posibles situaciones de crisis en el distrito. Los procedimientos descritos en esta política servirán de orientación a cada centro educativo a la hora de desarrollar procesos de gestión de crisis para coordinar las medidas de protección antes, durante y después de cualquier tipo de emergencia o posible situación de crisis.
El Distrito colaborará, en la medida de lo posible, en la planificación continua de emergencias con los responsables de los centros educativos y los edificios, así como con los servicios de emergencia y otras organizaciones comunitarias pertinentes. El Distrito se asegurará de que los servicios de emergencia pertinentes de la comunidad tengan acceso a los procedimientos de gestión de crisis del Distrito y impartirá formación al personal del Distrito para que pueda actuar de forma adecuada en caso de crisis.
II. INFORMACIÓN GENERAL
- La política y los procedimientos
La Política de gestión de crisis y emergencias del Distrito se ha elaborado en colaboración con los organismos locales de respuesta comunitaria y otras personas y grupos pertinentes que probablemente intervendrían en caso de una emergencia escolar. Está diseñada para que cada centro educativo y cada administrador de edificio disponga de procedimientos de emergencia exhaustivos y uniformes en todo el Distrito, con el fin de hacer frente a situaciones de emergencia específicas y a las necesidades derivadas de ellas.
La Administración del Distrito mantendrá procedimientos de emergencia para todo el Distrito. Estos incluirán procedimientos generales de respuesta a crisis y emergencias, así como procedimientos específicos para cada tipo de crisis. La Administración del Distrito actualizará anualmente esta política y los procedimientos de crisis y emergencia, y formará al personal en dichos procedimientos.
- Elementos de la política de gestión de crisis y emergencias del distrito
- Procedimientos generales en caso de crisis. La Política de gestión de crisis y emergencias incluye procedimientos generales para asegurar los edificios y garantizar la seguridad de los alumnos y el personal en cualquier situación. La política designa a la persona o personas encargadas de determinar cuándo se adoptarán estas medidas. Los administradores de cada centro podrán modificar estos procedimientos de ámbito distrital, según sea necesario para adaptarse a las situaciones específicas de cada centro. Se establecerá un sistema de comunicación que permita contactar con la persona designada en todo momento en caso de una posible crisis, estableciendo el método para contactar con ella, la designación de al menos dos personas suplentes cuando la persona de contacto no esté disponible y el método para transmitir la información de contacto al personal correspondiente. Las personas suplentes pueden incluir a miembros del equipo de respuesta a emergencias del Distrito. Se incluirán métodos de comunicación adicionales en los procedimientos para su uso cuando los métodos de comunicación principales no funcionen. Cada miembro del equipo directivo de las escuelas y edificios del Distrito tendrá acceso a la descripción general de los procedimientos de emergencia y a la formación para ayudar en el desarrollo de respuestas específicas para cada edificio.
El equipo directivo de cada centro, en colaboración con los responsables de educación especial, establecerá procedimientos específicos para los alumnos con necesidades especiales, tales como dificultades físicas, sensoriales, motoras, de desarrollo y de salud mental. Los alumnos con necesidades especiales incluyen no solo a aquellos que tienen una discapacidad contemplada en un IEP o en un Plan de la Sección 504, sino también a los alumnos que puedan tener una discapacidad física o mental conocida, como dificultades físicas, sensoriales, motoras, de desarrollo o de salud mental. Estas necesidades especiales pueden afectar a la capacidad del alumno para seguir los procedimientos de seguridad adecuados.
El equipo directivo de cada centro colaborará con los responsables de educación especial para garantizar que existan procedimientos específicos para la evacuación segura de cada alumno con necesidades especiales. Si se produce una situación de emergencia o una crisis en cualquier acto del Distrito Escolar Independiente 276 de Minnetonka, es responsabilidad del personal a cargo de la actividad en la que se encuentre un alumno con discapacidad en el momento de la crisis poner en práctica el procedimiento establecido por el equipo de crisis. Si este miembro del personal no puede proporcionar el apoyo necesario, es su responsabilidad solicitar ayuda a otros miembros del personal.
- Procedimientos de CONFINAMIENTO, RETENCIÓN y PROTECCIÓN. Los procedimientos de CONFINAMIENTO se aplicarán en situaciones en las que pueda producirse un peligro para las personas que se encuentren dentro del edificio escolar, como un tiroteo, un secuestro, la presencia de un intruso, una intrusión, un altercado, o cuando el director del centro o la persona designada lo consideren necesario. Se aplicará un procedimiento de RETENCIÓN cuando se produzca una situación que no alcance el nivel de un CONFINAMIENTO, pero que requiera que los alumnos permanezcan fuera de los pasillos o de una zona concreta del edificio debido a una situación que requiera privacidad. Se aplicará un procedimiento de PROTECCIÓN cuando exista una amenaza fuera del edificio. En un procedimiento de PROTECCIÓN, las puertas exteriores permanecen cerradas con llave, no se admite a visitantes en el edificio y las clases continúan dentro del edificio con normalidad.
- Procedimientos en caso de incendio. Las evacuaciones de las aulas y los edificios se llevarán a cabo a discreción del administrador del edificio o de la persona designada. El equipo de gestión de crisis de cada edificio revisará los procedimientos para trasladar a los alumnos y al personal a un lugar seguro, lejos de cualquier peligro, hasta que el administrador del edificio o la persona designada den el visto bueno. Los lugares seguros pueden variar en función de la situación de emergencia concreta.
- Procedimientos en caso de catástrofes naturales. El refugio ofrece un lugar de acogida a los alumnos, el personal y los visitantes dentro del edificio del colegio durante una emergencia. Los refugios son zonas seguras que maximizan la seguridad de las personas que se encuentran en ellas. Las zonas seguras pueden variar en función de la emergencia concreta.
- Procedimientos de CONFINAMIENTO, RETENCIÓN y PROTECCIÓN. Los procedimientos de CONFINAMIENTO se aplicarán en situaciones en las que pueda producirse un peligro para las personas que se encuentren dentro del edificio escolar, como un tiroteo, un secuestro, la presencia de un intruso, una intrusión, un altercado, o cuando el director del centro o la persona designada lo consideren necesario. Se aplicará un procedimiento de RETENCIÓN cuando se produzca una situación que no alcance el nivel de un CONFINAMIENTO, pero que requiera que los alumnos permanezcan fuera de los pasillos o de una zona concreta del edificio debido a una situación que requiera privacidad. Se aplicará un procedimiento de PROTECCIÓN cuando exista una amenaza fuera del edificio. En un procedimiento de PROTECCIÓN, las puertas exteriores permanecen cerradas con llave, no se admite a visitantes en el edificio y las clases continúan dentro del edificio con normalidad.
- Equipos de respuesta ante emergencias en los centros educativos
- Composición. El director de cada centro seleccionará un equipo de respuesta ante emergencias escolar que recibirá formación para actuar ante situaciones de emergencia. Todos los miembros del equipo de respuesta ante emergencias escolar recibirán formación continua para aplicar los procedimientos de gestión de crisis del centro y conocerán los procedimientos, las rutas de evacuación y las zonas seguras. Cada centro mantendrá una lista actualizada de los miembros del equipo de respuesta a emergencias escolares, que se actualizará anualmente y se compartirá con el coordinador de seguridad y gestión de emergencias del distrito. El administrador del centro, y las personas designadas, sabrán dónde se encuentra dicha lista en caso de que se produzca una emergencia escolar. Se conservará una copia de la lista en los archivos del Centro de Servicios del Distrito.
- Responsables. El administrador del centro, o la persona que este designe, actuará como responsable del equipo de respuesta a emergencias del centro. El coordinador de seguridad y gestión de emergencias será el principal punto de contacto para los responsables de la respuesta a emergencias. Cuando los responsables de la respuesta a emergencias estén presentes, podrán optar por asumir el mando y el control de la crisis. En esta situación, es fundamental que los responsables del distrito asuman un papel de apoyo y estén a disposición de los responsables de la respuesta a emergencias, según sea necesario.
- Composición. El director de cada centro seleccionará un equipo de respuesta ante emergencias escolar que recibirá formación para actuar ante situaciones de emergencia. Todos los miembros del equipo de respuesta ante emergencias escolar recibirán formación continua para aplicar los procedimientos de gestión de crisis del centro y conocerán los procedimientos, las rutas de evacuación y las zonas seguras. Cada centro mantendrá una lista actualizada de los miembros del equipo de respuesta a emergencias escolares, que se actualizará anualmente y se compartirá con el coordinador de seguridad y gestión de emergencias del distrito. El administrador del centro, y las personas designadas, sabrán dónde se encuentra dicha lista en caso de que se produzca una emergencia escolar. Se conservará una copia de la lista en los archivos del Centro de Servicios del Distrito.
- Procedimientos generales en caso de crisis. La Política de gestión de crisis y emergencias incluye procedimientos generales para asegurar los edificios y garantizar la seguridad de los alumnos y el personal en cualquier situación. La política designa a la persona o personas encargadas de determinar cuándo se adoptarán estas medidas. Los administradores de cada centro podrán modificar estos procedimientos de ámbito distrital, según sea necesario para adaptarse a las situaciones específicas de cada centro. Se establecerá un sistema de comunicación que permita contactar con la persona designada en todo momento en caso de una posible crisis, estableciendo el método para contactar con ella, la designación de al menos dos personas suplentes cuando la persona de contacto no esté disponible y el método para transmitir la información de contacto al personal correspondiente. Las personas suplentes pueden incluir a miembros del equipo de respuesta a emergencias del Distrito. Se incluirán métodos de comunicación adicionales en los procedimientos para su uso cuando los métodos de comunicación principales no funcionen. Cada miembro del equipo directivo de las escuelas y edificios del Distrito tendrá acceso a la descripción general de los procedimientos de emergencia y a la formación para ayudar en el desarrollo de respuestas específicas para cada edificio.
III. PREPARACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA
- Comunicación
- Empleados del distrito. Todo el personal deberá conocer los procedimientos generales de emergencia del distrito, así como los protocolos y procedimientos de crisis específicos de su propio centro educativo. Los empleados recibirán formación sobre los procedimientos del distrito y serán informados por la dirección de su centro sobre los procedimientos de crisis específicos de dicho centro mediante actualizaciones y simulacros anuales.
- Alumnos y padres. Se informará a los alumnos y a los padres sobre la Política de gestión de crisis y emergencias del distrito escolar, así como sobre los procedimientos de gestión de crisis pertinentes para cada centro educativo y edificio del distrito. Los alumnos recibirán instrucciones específicas sobre dichos procedimientos al participar en un número determinado de simulacros y sesiones de práctica a lo largo del curso escolar.
- Empleados del distrito. Todo el personal deberá conocer los procedimientos generales de emergencia del distrito, así como los protocolos y procedimientos de crisis específicos de su propio centro educativo. Los empleados recibirán formación sobre los procedimientos del distrito y serán informados por la dirección de su centro sobre los procedimientos de crisis específicos de dicho centro mediante actualizaciones y simulacros anuales.
- Planos de las instalaciones y procedimientos del centro
Todos los edificios escolares contarán con un folleto con las directrices sobre procedimientos de emergencia del centro, así como con un plano de las instalaciones que incluya la ubicación de las vías de evacuación principales y secundarias, las salidas, las zonas de seguridad designadas dentro y fuera del edificio, y la ubicación del cuadro de control de alarmas contra incendios, las alarmas contra incendios, los extintores, las mangueras, las tomas de agua y los interruptores de corte de suministro. Todos los planos de las instalaciones y los folletos de directrices del centro se actualizarán periódicamente cada vez que se realice un cambio importante en un edificio. Los planos de las instalaciones y los folletos de directrices del centro estarán disponibles en la oficina del administrador del edificio y en otras zonas adecuadas, y serán fácilmente accesibles y estarán archivados en el Centro de Servicios del Distrito. Los planos de las instalaciones y los folletos de directrices del centro se facilitarán a los servicios de emergencia, como el personal de bomberos y de las fuerzas del orden.
- Información de contacto de emergencia
El Distrito mantendrá una lista actualizada con la información de contacto de emergencia, incluidos los números de teléfono y los nombres y direcciones del personal local, del condado y estatal que pueda intervenir en una situación de crisis. La lista deberá incluir los números de teléfono de la policía local, los bomberos, las ambulancias, los hospitales, el Centro de Control de Intoxicaciones, las agencias de gestión de emergencias del condado y del estado, los departamentos de obras públicas locales, las empresas de servicios públicos locales, la enfermera de salud pública, las líneas de atención telefónica de salud mental y prevención del suicidio, y la agencia de bienestar social del condado. También deberá incluir una lista de los puntos de reunificación. Se facilitará una copia de esta lista a todos los responsables del Distrito, se archivará en el Centro de Servicios del Distrito y se actualizará anualmente.
- Sistemas de alerta
El Distrito mantendrá un sistema de alerta diseñado para informar a los alumnos, al personal y a los visitantes de una crisis o emergencia. Este sistema se someterá a un mantenimiento periódico conforme al plan de mantenimiento de todos los edificios escolares.
Será responsabilidad del Distrito y de los administradores de la escuela o del edificio informar a los alumnos y empleados sobre el sistema de alerta y los medios mediante los cuales se utiliza dicho sistema para identificar una crisis específica o una situación de emergencia. Los procedimientos de gestión de crisis específicos de cada edificio escolar incluirán el método y la frecuencia de difusión de la información del sistema de alerta a los alumnos y empleados.
- Procedimientos para el cierre anticipado de los centros escolares
El superintendente o la persona designada tomará las decisiones relativas al cierre de los centros escolares o de los edificios lo antes posible durante la jornada. Los procedimientos de cierre anticipado de escuelas establecerán los criterios para el cierre anticipado (por ejemplo, por causas meteorológicas, fallos en los servicios públicos o una situación de crisis), especificarán cómo se comunicarán las decisiones de cierre al personal, a los alumnos, a las familias y a la comunidad escolar (medios de comunicación designados, autoridades locales, correo electrónico, mensajes de texto, teléfono y/o el sitio web del Distrito), y abordarán los factores que deben tenerse en cuenta a la hora de cerrar y reabrir una escuela o un edificio.
Los procedimientos de cierre anticipado de las escuelas también incluirán un recordatorio a los padres y tutores para que, en la medida de lo posible, escuchen las emisoras de radio y canales de televisión locales designados para conocer los anuncios de cierre de las escuelas.
- Procedimientos de apoyo psicológico para el duelo en caso de crisis relacionada con el distrito
Se prestará apoyo psicológico para el duelo, según sea necesario, en caso de crisis relacionada con el distrito o la escuela, cuando el superintendente y la dirección del centro lo consideren necesario.
Minn. Stat. Cap. 12 (Gestión de Emergencias)
Reglamento de Minnesota, cap. 7511 (Seguridad contra incendios)
Referencias cruzadas:
Política 427: Política sobre acoso y violencia
Norma 532: Norma sobre agentes de policía
Norma 903: Visitantes en centros escolares y otras instalaciones